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關于貫徹落實《質量強國建設綱要》的實施意見

來源:省市場監管局       作者:    發布時間:2023-04-19 16:19    編輯:馮麗娟         

  為貫徹落實中共中央、國務院《質量強國建設綱要》精神,統籌推進質量強省戰略,全面提高質量總體水平,結合省情實際,提出如下實施意見。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于質量工作的重要論述和對青海工作重要指示批示精神,以推動高質量發展為主題,促進質量變革創新,著力提升產品、工程、服務、環境質量,助力生態文明高地和產業“四地”建設,為加快建設現代化新青海提供堅強質量支撐。

  到2025年,全省質量推動經濟社會發展的作用明顯提升,質量總體水平顯著提高,人民群眾質量獲得感、滿意度持續增強。

  ——經濟發展質量效益明顯提升。堅持將生態優先、綠色發展貫穿全過程、全領域。注重經濟發展與生態保護相協調、質量安全和經濟效益相促進,走出一條體現青海高原特色的高質量發展新路子。

  ——供給質量水平顯著提高。制造業產品質量合格率穩定在94%以上,農畜產品監測合格率保持在98%以上,食品抽檢問題處置率達到100%。交通建設工程交工驗收合格率達到100%。生產性服務業效率和專業化水平顯著提高,生活性服務業滿足人民消費新需求能力顯著增強。

  ——質量基礎設施更加現代高效。質量基礎設施體制機制不斷完善,制修訂地方標準300項以上,制定團體標準100項以上,全省強制檢定項目社會公用計量標準增加12項,建標覆蓋率力爭達90%以上。

  ——品牌建設成效日益增強。大力實施“青字號”品牌培育行動,力爭注冊商標總量達到7萬件,地理標志商標累計注冊量達到45件以上,地理標志保護產品累計注冊量達到17件以上。

  ——質量治理體系更趨完善。質量責任有效落實,政策引導、質量考核、技術法規、基礎支撐體系基本建立。質量安全監管機制更加完善,重點產品質量安全狀況持續向好。

  到2035年,全省經濟發展實現質量效益升級,產品、工程、服務質量達到全國中等水平,生態環境質量走在全國前列,創新支撐質量提升作用顯著增強,更多青海品牌走向中高端市場。

  二、重點任務

 ?。ㄒ唬┩怀鰠^域定位,推動經濟質量效益型發展

  1.著力打造區域質量發展新優勢。統籌全省區域產業布局和質量發展現狀,注重發揮區域中心城市的引領發展功能,全省各區域在產業鏈上下游對接、共性技術研發、市場開拓、質量提升等方面加強合作,形成谷地盆地優勢互補、錯位協同發展、促進區域支柱產業質量升級的新局面。河湟谷地以新材料、先進制造、科技研發、工業設計、金融服務、文化旅游等為重點,推動先進制造業和現代服務業融合。柴達木盆地不斷提升產業發展層次,促進鹽湖、冶金等存量傳統產業轉型升級,集聚增量新興產業,提升產業質量效益。泛共和盆地推動水、光、風、熱能綜合開發,發展特色農畜產品深度加工,力爭打造成為國家重要的新能源產業基地和全省重要的綠色有機農畜產品生產基地,培育和強化質量發展比較優勢。

  2.加快綠色低碳循環經濟高質量發展。推動綠色制造,開展工業節能與綠色標準化行動,完善綠色供應鏈,推進綠色包裝應用。做好省級以上園區循環化改造,推動產業園區綠色低碳循環發展。持續開展化肥農藥減量增效行動,全面推進秸稈綜合利用、林木廢棄物及畜禽養殖廢棄物資源化利用。落實國家碳排放計量審查制度,推動全省重點排放單位落實碳計量要求,開展能源“雙控”計量器具配備審查。加快綠色建材評價向綠色建材認證轉換步伐,推進綠色建材認證推廣應用。加快高原特色燃氣鍋爐科研試驗平臺建設,提升高耗能特種設備節能監管效能。

  3.提升優勢產業質量引領水平。推動優勢產業質量升級,加強產業鏈全面質量管理,著力提升關鍵環節、關鍵領域質量管控水平。鞏固提升全國鉀肥生產基地地位,統籌推進鹽湖、油氣、有色金屬、可再生能源、生物資源等綜合開發利用,推動產業高端化、智能化、綠色化發展。改造提升有色冶金、能源化工等傳統產業,培育發展下游精深加工及高附加值產品,加快產業技術迭代和質量升級。開展對標達標提升行動,以先進標準助推傳統產業提質增效和新興產業高起點發展。創建國家級產城融合示范區,打造國家重要的鋰電、光伏、生物醫藥、新材料、特色化工等產業集群。

 ?。ǘ┝⒆?ldquo;四地”建設,增強特色產業質量競爭力

  4.大力推動鹽湖產業基地強質增效。在鹽湖行業開展企業標準“領跑者”行動,培育一批體現青海特色、代表先進水平的標準領跑企業。統籌協調鹽湖企業和法定計量檢定機構之間的技術對接,開展具有產業特點計量器具的檢定和校準。建立鹽湖化工生產企業分類指標體系及評價模型,組織實施鹽湖化工產品質量監測項目,累計完成1000批次以上的監測任務。組織實施產業專利導航項目,指導鹽湖行業市場主體根據分析結果調整經營策略,實現圍繞關鍵核心技術攻關的有效專利布局。

  5.促進國家清潔能源產業高地建設提質升級。開展光伏產業鏈工藝優化行動,組織質量提升關鍵技術攻關,推動企業積極應用新技術、新工藝、新材料。建立戶外光伏組件最大功率計量標準裝置測試系統、電池內阻測試儀標準裝置等適合青海清潔能源計量體系建設的社會公用計量標準。將光伏清潔能源產品持續列入全省重點產品質量監管目錄和省級監督抽查,指導企業加強生產管理及質量控制。探索開展光熱發電行業相關熱交換器能效測試評價工作。推動國家光伏并網發電質量監督檢驗中心籌建,取得對外開展檢驗檢測能力資質。

  6.助推國際生態旅游目的地高質量建設。推進生態旅游與文化、林草、農牧、商貿、體育、醫藥等產業融合發展,創建國家級旅游景區和國家級旅游度假區。重點圍繞生態旅游產品開發、經營管理、服務質量等方面加強標準研制、量化建設指標、明確評價體系,建立游客滿意度調查和第三方評價機制。推行綠色旅游企業和綠色旅游產品認證制度。按照特許經營管理模式,打造和拓展三江源、祁連山國家公園生態體驗、環境教育之旅等世界級生態旅游精品線路,積極探索生態產品價值轉換機制。開展全省公共服務質量提升專項行動,著力提升公用事業、公共交通、公共文化、生態環境等公共服務質量。

  7.推動綠色有機農畜產品輸出地優質高效轉型。推動全省牦牛、藏羊等特色農畜產品率先實施原產地追溯制度。制定牦牛、漁業標準體系,修訂綠色農產品相關標準。圍繞拉面、青繡、牦牛、藏羊、枸杞、冷水魚等產業,大力開展認證服務,累計認證綠色、有機農產品和地理標志農產品1000個以上。累計認證有機監測草原面積1.5億畝以上、建成高標準農田485萬畝,建成千頭牦牛標準化生產基地200個,千只藏羊標準化飼養場200個,草畜配套生態牧場200個,綠色食品原料標準化生產基地和有機農牧業基地8個。開展氣候品質認證,借助國內外知名交易平臺,提升“凈土青海、天然農牧”生態品牌影響力。實現對牦牛肉、藏羊肉、枸杞、藜麥、青稞酒等青海特色資源產品執行綠色有機標準認定。     

 ?。ㄈ┚劢怪攸c領域,優化質量供給和品質升級

  8.提高重點產品質量水平。對重點產品質量安全風險實施有效監測和分析評估,及時發現和消除產品質量安全隱患,發布風險警示。鼓勵企業建立質量安全追溯體系,實現全過程質量控制。推動企業建立產品質量安全承諾制度,督促落實產品質量出廠檢驗、自主排查和主動報告風險隱患等制度。加大對涉及國計民生、健康安全、節能環保等重點產品質量監督力度,突出對生產許可和重點監管產品抽查。實施消費品質量提升行動,加快升級消費品質量標準,嚴格對缺陷消費品實施召回。數字化助力消費品工業“三品”行動,更好發揮數字技術在“三品”戰略實施中的積極作用。

  9.確保食品藥品質量安全。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求,完善食品藥品安全責任體系,堅持黨政同責。健全食品安全工作評議考核辦法。夯實企業主體責任,督促企業全面加強質量安全管理,實行生產企業食品安全風險分級管理。健全藥品、疫苗全過程安全監管體系,形成權責清晰、運行高效的疫苗安全管理長效機制。加強麻醉藥品、精神藥品等重點品種信息化追溯體系建設,提高藥品智慧監管水平。推進建設藥品不良反應、醫療器械不良事件監測哨點,完善基層監測網絡。持續開展藥品安全領域專項整治。鼓勵有實力的藥品批發企業投資建設藥品現代物流,引導藥品市場向集約化、規?;较虬l展。

  10.強化高原工程質量保障。落實建設單位工程質量首要責任,強化勘察、設計、施工、監理單位的主體責任,著力構建以建設單位為首要責任的質量責任體系。嚴格執行工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量終身責任信息檔案等制度,強化項目責任人質量責任。完善房屋建筑和市政工程勘察設計質量監管相關政策。強化工程勘察設計質量行為基礎數據采集,建立勘察設計質量追溯制度。支持企業與高等院校、科研單位合作,開展復雜條件下施工技術研究,突破一批制約建筑業高質量發展的關鍵技術。開發具有自主知識產權的核心技術、工法專利和專有技術及產品,全面提升建筑業標準化水平。

  11.促進現代服務業品質升級。提高服務標準化水平,完善傳統服務領域標準,加快新興服務領域標準研究。加快銀行、保險、法律等高端服務業發展,推進標準化服務試點示范。推進發展研發設計、現代物流、商務服務等為主的生產性服務業。鼓勵物流企業采用云計算、大數據、物聯網等信息技術改造提升經營方式和服務質量,支持工業物流信息平臺與貨物配載中心建設,提升冷鏈物流服務質量。開展養老服務質量提升行動,構建完善基本養老服務體系。促進家政服務提質擴容,提升家政服務供給質量。提高供電、供氣、供熱、供水服務質量和安全保障水平,推進精細化、規范化管理。全面推廣海關各項便利化改革,深化“單一窗口”在國際貿易鏈條中各環節的應用。優化通關流程,鞏固壓縮整體通關時效。

  12.持續改善生態環境質量。堅持減緩與適應并重,積極實施應對氣候變化國家戰略,制定應對氣候變化專項規劃,推動低碳城市、工業園區試點工作,降低碳排放強度,增強應對氣候變化能力。堅持污染減排與生態擴容兩手發力,統籌水資源利用、水生態保護和水環境治理,建立上下游、左右岸、水陸統籌的水生態環境治理制度,深入打好碧水保衛戰,推進水生態健康逐步恢復,著力推動水生態環境穩中向好,全力確保“一江清水向東流”。堅持綜合治理和重點突破,持續推進大氣污染防治攻堅行動,強化多污染物協同控制和區域協同治理,深化固定源、移動源、面源治理,實施氮氧化物與揮發性有機物協同減排,實現細顆粒物和臭氧“雙控雙減”,完善大氣環境綜合管理體系,促進環境空氣質量穩定改善。

 ?。ㄋ模┘訌娮兏飫撔?,推動質量持續提升

  13.增強質量發展創新能力。聚焦制約產業轉型升級的重點領域和突出短板,加大省內科技計劃項目對質量攻關的支持力度,重點解決關鍵系統、關鍵產品質量難點問題,破除產業質量提升瓶頸。支持有條件的企業和科研院所組建產業基礎研究機構,積極探索研究質量提升前沿技術。加強可靠性設計、試驗與驗證技術開發應用,推廣采用先進成型方法和加工方法、在線檢測控制裝置、智能化生產和物流系統及檢測設備。開展中藏藥產業創新發展,促進產業結構優化及提質增效,解決資源高值化開發利用等重大科技問題。認定一批省級重點實驗室、工程技術研究中心等科技創新平臺,推進質量設計、試驗檢測、可靠性工程等先進質量技術的創新攻關及研發應用。

  14.強化企業創新主體地位。鼓勵企業加大技術創新投入力度,增強創新主體發展活力,提高質量效益。開展高新技術企業、科技型企業、科技小巨人企業“量質雙升”行動。鼓勵中小企業參與產業關鍵技術研究開發,培育若干具有創新能力的“專精特新”企業,大力發展優質制造。加強產品前瞻性功能研發,擴大優質新型消費品供給,以創新供給引領消費需求。開展科研機構創新績效評價,實施質量可靠性提升計劃,推進品質升級。推動企業聯合高校、科研院所和行業上下游企業,培育發展創新鏈與產業鏈對接的新型研發機構。

  15.提升自主知識產權發展能力。完善專利、商標、版權等知識產權高質量創新激勵政策,突出高質量發展導向,重點支持高價值專利培育轉化。培育知識產權優勢示范企業,引領帶動全省企業知識產權綜合實力提升。完善知識產權質押融資相關政策,建立適合全省中小企業知識產權質押融資特點的風險補償和免責機制。培育知識產權密集型產業,研究制定專利密集型產業培育目錄,探索專利、商標、地理標志等多類型知識產權協同運用支撐產業創新發展機制。加強專利、商標、版權、地理標志、植物新品種等知識產權保護。支持高校和科研院所技術轉移中心、知識產權運營中心等知識產權轉移轉化平臺建設,鼓勵向中小微企業轉讓、許可、作價入股專利技術。

  16.推動產業智能化改造升級。堅持把網絡化智能化綠色化作為提升制造業質量的技術基點,推動一批制造業關鍵技術取得新突破。強化先進制造技術支撐質量提升的作用,推廣智能裝備和信息技術在先進制造企業示范應用,提升重點產業基礎零部件、基礎工藝、基礎軟件等共性關鍵技術、裝備水平、質量管控水平。推進全省工業互聯網標識解析二級節點建設,開展產品智能追溯、產品生命周期管理、供應鏈協同優化、設備資產健康管理等產業應用。培育發展工業互聯網產業,面向綠色能源、鋼鐵制造、裝備制造、生物醫藥等領域發展工業應用軟件、嵌入式軟件應用與研發。創新發展工業互聯網融合應用,打造先進工業互聯網驗證試點平臺,創新工業互聯網服務,探索柔性化、規?;ㄖ飘a品及解決方案。

 ?。ㄎ澹┖粚嵓夹g基礎,提高質量設施協同服務效能

  17.完善計量測試服務體系。重點圍繞全省經濟社會發展及計量應用需求,完善支撐民生貿易、安全生產、生態環境、高端制造等領域的計量標準,提高全省社會公用計量標準覆蓋率。充分發揮法定計量機構、行業計量機構和社會第三方機構等作用,鼓勵社會力量加快最高計量標準建設步伐,支持計量檢定機構結合全省經濟社會發展需要,擴大計量標準建標范圍,不斷填補全省應用領域的量值傳遞空白。開展計量數據共享技術研究,推動計量產業鏈條數據的融合共享。針對青海高原復雜環境計量需求,開展高原計量檢測技術研究,著力解決精準測量難題。推動企事業單位計量標準建設,積極支持企事業單位自主建立最高計量標準,不斷推動形成全省層次分明、鏈條清晰的計量基礎設施網絡。

  18.發揮標準引領作用。圍繞生態文明、應對氣候變化、特色產業、基本公共服務、信息技術、社會治理等重點領域,加快構建政府主導制定標準與市場自主制定標準協同發展、協同配套的新型標準體系。以“青海制造”、特色農牧業、林業、草原、生態保護、公共服務等重點領域、關鍵技術為主要目標,制定地方標準。持續推動標準實施,逐步擴大標準化試點示范范圍和領域。鼓勵引導企業、行業協會通過自主聲明,發布高質量企業標準、團體標準。支持開展標準比對評價,強化企業標準、團體標準監督管理。分期分批分段開展青海省標準信息數據庫建設,采集涵蓋農業、林業、交通、環保、公共安全、服務業和社會事業等領域的各類標準。夯實標準化工作基礎,建立完善標準化技術委員會,提升標準化服務能力。

  19.提高認證認可服務能力。加大強制性產品認證監管力度,持續開展產品質量監督抽查,不斷提升建材、農機、電器等強制性認證產品質量安全水平。引導企業開展自愿性認證,積極推行有機產品等高端品質認證。按照深化檢驗檢測認證機構資質審批制度改革要求,實施告知承諾和優化審批服務,優化規范檢驗檢測機構資質認定程序。加強檢驗檢測認證機構監管,落實主體責任,規范從業行為。廣泛宣傳推廣環境管理體系認證,助力打造綠色發展新高地。積極參與構建統一管理、共同實施、權威公信、通用互認的認證認可檢驗檢測體系,促進要素資源市場化配置。

  20.推進高原檢測業科學發展。圍繞全省制造業重點領域提質增效轉型,大力支持專業化、新興產業檢驗檢測能力建設,推進檢驗檢測資源共享和社會化服務。提高檢驗檢測能力,新增食品相關產品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、特殊醫學食品、家電、裝飾材料檢驗檢測項目。著眼于高原特色檢測發展需要,加快建設高原纖維、高原能效、高原家電、農畜加工等具有高原特色的公共技術服務平臺,穩步推進國家級質量標準實驗室(技術中心)建設,促進相關領域測試技術研究和產業發展創新。加強技術機構資源的統籌規劃,支持各技術機構結合全省產業特點和自身優勢承擔或參與各類科技創新基地和平臺建設,開展科技項目研究,提升科技創新和技術服務能力。

  21.推動質量基礎設施協同服務。建立健全計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等要素協同服務流程與機制,探索構建“互聯網+質量基礎設施”服務新模式。依托行業優勢力量,建設計量、標準、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證、產業信息、知識產權、成果轉化等產業技術基礎公共服務平臺。積極推進服務業和新經濟領域質量基礎設施建設,在商貿、旅游、養老、教育、體育、家政等領域,創新服務質量測評方法。培育推進計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量技術咨詢服務業。開展質量基礎設施協同服務及應用示范基地建設,助推中小企業和產業集聚區全面加強質量提升。積極參與質量基礎設施的合作共建,加快與參與“一帶一路”建設省份、地區共建共享質量基礎設施,加快蘭西城市群質量技術資源共享互補建設。

 ?。┨岣吖芾硭?,增強質量和品牌發展能力

  22.提升全面質量管理水平。鼓勵企業制定實施以質取勝生產經營戰略,創新質量管理理念、方法、工具,推動全員、全要素、全過程、全數據的新型質量管理體系應用,加快質量管理成熟度躍升。開展質量管理體系升級活動,支持企業提高質量在線監測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力。加強中小企業質量管理,開展質量安全培訓、診斷和輔導活動。大力推廣卓越績效、精益生產、質量持續改進等先進管理模式和方法。全面落實企業質量安全主體責任,鼓勵企業開展質量創新、質量改進、質量競賽等活動,提升全過程質量控制水平。持續開展質量狀況統計分析評價,強化結果運用。加強質量文化建設,加強企業家和質量人才隊伍建設與培養。

  23.開展品牌培育和建設。立足我省資源稟賦,大力實施“青字號”品牌培育行動,持續完善品牌培育、使用、保護、發展機制。加快培育鹽湖化工、清潔能源、文化旅游業影響型和服務業成長型商標品牌,著力培育高原特色現代生態農牧業龍頭帶動型商標品牌。引導企業制定品牌戰略規劃,深化品牌設計、市場推廣、品牌維護等能力建設,提高品牌全生命周期管理運營能力。探索品牌價值與經濟效益轉化路徑,建立品牌價值評價標準體系,推動品牌價值評價和結果應用。支持企業加強品牌保護和維權,依法嚴厲打擊商標侵權和品牌仿冒等違法行為,營造良好的品牌建設環境。組織省內知名品牌企業開展國內或國外青海品牌商品推介活動,擴大“青洽會”“國際生態博覽會”品牌影響力。

  24.加強質量誠信建設。健全政企溝通機制,推進企業誠信體系建設,建立健全企業信用動態評價、守信激勵和失信懲戒機制。綜合運用“互聯網+監管”系統企業信用評價結果、公共信用綜合評價結果、行業信用評價結果。持續優化企業信用風險分類監管系統功能,建立企業信用風險分類標準,確定企業差異化監管措施。健全產品和服務質量擔保與爭議處理機制,推行第三方質量爭議仲裁,實施產品和服務質量分級,引導優質優價,促進精準監管。推行告知承諾事項信用監管制度,加強事中事后核查,將信用承諾履行情況納入市場主體信用記錄。

  25.開展質量幫扶行動。以供給側結構性改革為主線,開展質量提升專項幫扶行動,逐步向新能源、新材料和現代服務業延伸。圍繞農畜產品、清潔能源、生態旅游、公共服務等重點領域,組織開展質量會商會診和幫扶問診活動。積極扶持產業特色鮮明、質量優勢突出的組織和個人參與青海省質量獎評選,努力爭創中國質量獎(含提名獎),發揮示范引領作用。圍繞“提升質量、降本增效、品牌培育、安全環保”等質量熱點難點,組織開展質量控制、質量改進、質量攻關等群眾性質量活動。持續開展“青海省質量標桿”遴選活動,鼓勵企業在行業中推廣和應用先進的質量品牌管理方法,評選企業質量管理的典型經驗進行推廣。

 ?。ㄆ撸﹥灮O管效能,推動質量治理能力提升

  26.提高質量安全監管效能。進一步完善“雙隨機、一公開”監管配套制度和工作機制,提高抽查的科學化水平,合理確定抽查范圍、抽查行業、抽查比例、抽查頻次和被抽查概率,做到隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、向社會公開抽查情況及查處結果。建立健全產品質量安全風險監控機制,完善產品傷害監測體系,開展質量安全風險識別、評估和處置。依法依規嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、工程質量違法違規等行為,推動跨行業跨區域監管執法合作,推進行政執法與刑事司法銜接。強化網絡平臺銷售商品質量監管,推進線上線下一體化監管。完善特種設備安全的全主體、全品種、全鏈條監管機制,實行重大隱患治理逐級掛牌督辦和整改效果評價。

  27.營造公平競爭的營商環境。強化營商環境評價,構建具有青海特色的營商環境指標體系,建立營商環境通報制度。支持建設全國營商環境標桿城市。優化各類市場主體平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受法律保護的制度環境,在準入許可、要素獲取、經營運行、政府采購和招標投標等方面對各類市場主體平等對待。建立公平競爭政策與產業政策協調保障機制,推動產業政策向普惠化和功能性轉型。更好發揮公平競爭審查作用,強化公平競爭審查制度剛性約束,建立健全公平競爭審查抽查、考核和第三方評估制度。健全面向各類市場主體的有違公平競爭問題投訴舉報和處理回應機制,定期開展公平競爭審查實施情況督查和效果評價分析。

  28.加強消費環境建設。前移消費維權關口,建立經營者在線解決消費糾紛機制,構建權威高效的投訴舉報處理和行政執法體系。加強消費教育和消費警示,針對新型消費領域維權熱點,提高消費者自我預防風險、依法維權能力。加強消費投訴信息分析,及時發布消費風險報告。大力開展放心消費創建活動,鼓勵實施線下無理由退貨,探索推行異地、異店退換貨制度。完善消費者權益保障廳際聯席會議制度,建立健全省、市(州)、縣(市、區)三級消費者權益保護部門協作機制。持續完善行政機關、司法機關、企業、行業協會、消費者、媒體等多位一體的消費維權格局,優化維權流程,降低維權成本。推動消費者協會組織建設,夯實履職基礎,做好消費者權益保護事前引導、事中監督、事后維權工作。

  29.推動質量社會共治。創新質量治理模式,健全以法治為基礎、政府為主導、社會各方參與的社會多元治理機制,強化基層治理、企業主責和行業自律。加強部門聯動,強化事中事后監管,保證質量安全。發揮社會團體的橋梁紐帶作用,開展標準制定、品牌建設、質量管理等技術服務,推進行業質量自律。以質量需求為導向,推動全省高校質量提升相關課程建設,努力提高人才培養質量。持續開展質量知識進高校、進職業院校、進中小學校等活動。建立有獎舉報質量違法行為制度,鼓勵消費者協會等社會組織向法院提起公益訴訟,調動消費者和消費者組織參與質量監督和質量維權。強化社會和輿論監督,引導媒體加大對質量失信、違法行為的曝光力度。

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬娀M織領導。堅持黨對質量工作的全面領導,把黨的領導貫徹落實到質量工作的各領域各方面各環節,確保黨中央、國務院決策部署以及省委、省政府工作安排落到實處。充分發揮質量工作議事協調機構作用,強化部門協調、上下聯動,整體有序推進質量強省戰略實施。

 ?。ǘ┖葑スぷ髀鋵?。各級黨委和政府要將質量強省建設列入重要議事日程,將本實施意見主要任務與《質量強國建設綱要》、國民經濟和社會發展規劃有效銜接、同步推進,促進產業、財政、金融、科技、貿易、環境、人才等方面政策與質量政策協同,確保各項任務落地見效。各相關部門要按照職責分工結合工作實際,明確目標任務,細化工作舉措,壓實工作責任,逐項抓好落實。

 ?。ㄈ娀綄Э己?。深化質量工作考核,建立健全督察考核、綜合評價、結果運用等工作機制,將推進落實情況納入年度質量工作考核,切實發揮考核的導向、激勵和監督作用,推動質量工作水平整體提升。省市場監管局會同有關部門加強對實施情況的跟蹤監測和監督檢查,組織開展中期評估、總結評估,提煉推廣典型經驗做法,確保既定任務全面高效完成。

 ?。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑?。充分發揮各類媒體和平臺作用,加大對本實施意見的宣傳力度,加強質量知識普及和先進典型選樹,講好質量故事、推介質量品牌、塑造質量形象,提高全社會的質量、誠信、責任意識,營造“人人關心質量、人人共享質量”的濃厚氛圍。

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